7528 Sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu: AGS, Akademi Sistemi ve Yeni Dönem Analizi

7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu, 18 Ekim 2024 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ve Türkiye'de öğretmen yetiştirme sistemini köklü şekilde değiştiren kanundur. Kanun, öğretmen adaylarının ÖSYM sınav puanına göre Millî Eğitim Akademisi'nde hazırlık eğitimine alınmasını öngörür; uygulamada bu sınav MEB-AGS (Millî Eğitim Bakanlığı Akademi Giriş Sınavı)'dır ve öğretmen seçiminde KPSS Eğitim Bilimleri'nin yerini almıştır.

AGS'ye hazırlanan her aday için bu kanunun maddelerini bilmek iki açıdan kritiktir: Birincisi, kanun doğrudan AGS mevzuat testinde sorulmaktadır. İkincisi, yeni sistemi anlamak kariyer planlamanızı doğrudan şekillendirir. Bu analizde kanunun öne çıkan maddelerini, sisteme etkilerini ve AGS sınavı bağlantısını ayrıntılı ele alacağız.

İlgili İçerikler: AGS Blog AGS Rehber Sayfası AGS Koçluk

Kanun Kimlik Kartı

Kanunun Getirdiği Temel Değişiklikler

7528 sayılı Kanun, öğretmenliği "genel bir kamu istihdamı" olmaktan çıkarıp "özel bir meslek" statüsüne taşımayı hedefleyen kapsamlı bir reform paketidir. Kanunun getirdiği başlıca değişiklikler şunlardır:

1. Öğretmen Seçiminde KPSS'nin Yerini ÖSYM Sınavı Alıyor

Kanunun en köklü değişikliği budur. Kanun, 1 Eylül 2025'e kadar yapılan sözleşmeli öğretmen istihdamında, kadrolu öğretmen atamalarında ve yönetici görevlendirmelerinde yürürlükten kaldırılan mevzuatın uygulanmasını öngördü (geçici md. 1). O tarihten sonra öğretmenliğe giriş, ÖSYM tarafından yapılan sınavdan Bakanlıkça belirlenecek puana sahip olanların Akademi'de hazırlık eğitimine alınmasıyla başlıyor (md. 9/1-f). Uygulamada bu sınav MEB-AGS'dir; KPSS Eğitim Bilimleri ve KPSS Genel Yetenek-Genel Kültür puanı MEB öğretmen ataması için kullanılmıyor. (md. 9, geçici md. 1)

2. AGS'nin Zorunlu Hale Gelmesi

Millî Eğitim Akademisi'ne kabul için ÖSYM sınavından, alanlara göre Bakanlıkça belirlenecek puana sahip olmak zorunludur (md. 9/1-f). Taban puan Bakanlığın başvuru duyurusunda ilan edilir; sınavın kapsamı ve puan türleri ise Bakanlık ile ÖSYM tarafından birlikte belirlenir. ÖABT (Öğretmenlik Alan Bilgisi Testi) 2026'da 17 alanda AGS ile aynı gün ayrı bir oturum olarak uygulanıyor; yabancı dil öğretmenliklerinde ÖABT yerine YDS/e-YDS puanı kullanılıyor. (md. 9/1-f; Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik md. 4 ve 8)

3. Millî Eğitim Akademisi'nin Kurulması

Akademi'nin kuruluşuna ilişkin maddeler (md. 26-32) 1 Ocak 2025'te, hazırlık eğitimi maddeleri (md. 7-15) 1 Eylül 2025'te yürürlüğe girdi (md. 37). Akademi, hazırlık eğitimine alınan adaylara teorik ve uygulamalı dersler verir (md. 8/1). Hazırlık eğitimini başarıyla tamamlayanlar önce 4/B sözleşmeli öğretmen olarak istihdam edilir (md. 15); üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talep ederse görev yaptıkları yerde öğretmen kadrosuna atanır (md. 16). (md. 8, 15, 16, 26, 37)

4. Hazırlık Eğitimi ve Pedagojik Formasyon

Kanun, öğretmen olarak istihdam edilecekleri, öğretmenlik mesleğine kaynak teşkil eden en az lisans düzeyindeki programlardan mezun olan ve hazırlık eğitiminde başarılı olanlar arasından seçer (md. 7/2). Hazırlık eğitimi Akademi tarafından verilir; süresi dört dönemdir ve mezun olunan yükseköğretim programına göre üç dönem olarak uygulanabilir (md. 8/3). Hangi lisans programlarının hangi öğretmenlik alanına kaynak olacağını Bakanlık belirler (md. 7/3, 9/1-e). Kanun metni pedagojik formasyon belgesinden ayrıca söz etmiyor; formasyon belgesinin yeni sistemdeki durumu için MEB ve Akademi duyurularına bakmak gerekir. (md. 7, 8, 9)

5. Hazırlık Eğitimine Alınma Şartları ve Yaş

Kanunun 9. maddesi hazırlık eğitimine alınacaklarda şu şartları arar: Türk vatandaşı olmak, kamu haklarından mahrum bulunmamak, sayılan suçlardan mahkûm olmamak, Devlet memurluğundan çıkarılmamış ya da öğretmenliği sona ermemiş olmak, askerlikle ilgisi bulunmamak, Bakanlıkça belirlenen yükseköğretim programlarından mezun olmak, ÖSYM sınavından Bakanlıkça belirlenen puana sahip olmak ve sağlık durumu yönünden öğretmenlik görevini yapmasına engel bir durumu bulunmamak. Bu şartlar arasında yaş sınırı yer almıyor; 2026 MEB-AGS Kılavuzu da başvuru koşulları için kanundaki şartlara atıf yapıyor. Kariyer değiştirmek isteyenler için kanun metninde yaş engeli yok; ancak başvuru duyurusundaki ayrıntıları MEB'in duyurusundan kontrol etmek gerekir. (md. 9/1)

6. Üç Basamaklı Kariyer Yapısı

Kanun, öğretmenliği üç kariyer basamağından oluşan bir yapıya oturtur: öğretmen, uzman öğretmen ve başöğretmen (md. 20/1). Uzman öğretmen ve başöğretmen ünvanı için hizmet süresi, ceza durumu ve Akademi'nin düzenlediği eğitim aranır; kanunda yazılı sınav şartı yoktur. (md. 20)

7. Aylık Ödeme ve Sosyal Güvence

Öğretmen adaylarına hazırlık eğitimi süresince her ay 23.310 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı kadar ödeme yapılır; bu ödeme damga vergisi hariç vergi ve kesintiye tabi değildir (md. 14/1). Temmuz-Aralık 2026 döneminde bu tutar yaklaşık 36.725 TL, Ocak-Haziran 2026'da 32.350 TL'dir (resmi güncelleme için meb.gov.tr'yi takip edin). Adaylar genel sağlık sigortalısı sayılır ve primleri Bakanlık bütçesinden karşılanır; askerlik yükümlülüğü Akademi süresince ertelenir. (md. 14)

Millî Eğitim Akademisi Sistemi

Millî Eğitim Akademisi, 7528 sayılı Kanun'un merkezine yerleştirilen ve Türkiye öğretmen yetiştirme sisteminin bel kemiğini oluşturan yeni kurumdur. Kuruluşuna, görevlerine ve teşkilat yapısına ilişkin maddeler (md. 26-32) 1 Ocak 2025'te yürürlüğe girmiştir.

Akademinin Yapısı ve Yönetimi

Akademi, Millî Eğitim Bakanlığı'na bağlıdır ve giderleri için öngörülen ödenekler Bakanlık bütçesinde yer alır (md. 26). Yapısı şöyledir: Akademi İzleme ve Yönlendirme Kurulu (md. 28) politika ve stratejileri belirler; Akademi Başkanlığı ise Akademi Başkanı, Akademik Kurul ve hizmet birimlerinden oluşur (md. 29). Gerekli görülen yerlerde Akademi bünyesinde eğitim ve uygulama merkezleri açılabilir (md. 26/2); hazırlık eğitiminin hangi alanda hangi merkezde verileceğini Akademi belirler.

Eğitim Süresi ve Dönem Yapısı

Hazırlık eğitimi dört dönemdir; bir dönem on haftadan az, on dört haftadan fazla olmayacak şekilde planlanır (md. 3/e, 8/3). Dönem sayısı mezun olunan yükseköğretim programına göre değişebilir:

• Genel kural: 4 dönem
• İstisna: Mezun olunan programa göre 3 dönem; hangi programların bu kapsama girdiği Akademi Kurulu kararıyla belirlenir (Hazırlık Eğitimi Yönetmeliği md. 7/2)

Eğitim İçeriği

Hazırlık eğitimi teorik ve uygulamalı derslerden oluşur (md. 8/1); içeriği öğretmenlik mesleği yeterlikleri çerçevesinde belirlenir ve ayrıntısı yönetmelik ile hazırlık eğitimi programında yer alır. Kanun metnindeki ölçme çerçevesi şöyledir:

• Teorik dersler: Her dersten en az iki yazılı sınav; ders not ortalaması 100 üzerinden en az 60, başarısız ders için bir ek sınav hakkı (md. 10/1)
• Uygulamalı dersler: Üç değerlendirme (%20, %30, %50); uygulamalı ders başarı puanı en az 70 (md. 10/2)
• Atamaya esas başarı puanı: Teorik ortalamanın %40'ı ile uygulamalı ortalamanın %60'ı (md. 10/3)

Akademi Maddi Destekleri (2026)

Not: Ödeme tutarı memur aylık katsayısına bağlıdır; katsayı güncellendikçe değişir. Güncel rakam için meb.gov.tr resmi açıklamalarını takip edin.

Öğretmen Kariyer Basamakları

7528 sayılı Kanun'un en yapısal değişikliklerinden biri, öğretmenliği hiyerarşik bir kariyer yapısına oturtmasıdır. Kanunun 20. maddesinde düzenlenen bu sistem üç basamaktan oluşmaktadır:

1. Öğretmen (Madde 20/1, 20/5)

Akademi'yi tamamlayanlar önce 4/B sözleşmeli öğretmen olarak göreve başlar, üç yıl sonra talep ederse kadroya atanır; bu kişilere 657'deki adaylık hükümleri uygulanmaz (md. 15 ve 16/4). Öğretmen ünvanından, göreve atanmanın atamaya yetkili amir tarafından onaylandığı tarihten itibaren yararlanılır.

2. Uzman Öğretmen (Madde 20/2)

Öğretmenlikte en az 10 yıl hizmeti olan, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası bulunmayan ve Akademi tarafından uzman öğretmenlik için düzenlenen eğitimi tamamlayanlara uzman öğretmen ünvanı verilir. Kanunda yazılı sınav şartı yoktur. Ünvanı alanlara bir derece verilir (md. 20/6).

3. Başöğretmen (Madde 20/3)

Uzman öğretmenlikte en az 10 yıl hizmeti olan, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası bulunmayan ve Akademi tarafından başöğretmenlik için düzenlenen eğitimi tamamlayanlara başöğretmen ünvanı verilir. 18 Ekim 2024'te görevde olan öğretmen ve uzman öğretmenler, toplam 20 yıllık çalışma süresiyle uzman öğretmenlikte 10 yıl şartı aranmadan başvurabilir (geçici md. 3).

Aday Öğretmenlik Nerede? (Geçici Madde 2)

Aday öğretmenlik yeni sistemde bir kariyer basamağı değildir. 18 Ekim 2024'te aday öğretmen olarak görev yapanlar ile bu tarihten 1 Eylül 2025'e kadar aday olarak istihdam edilenler, en az 240 ders saati hizmet içi eğitim ve danışman öğretmen nezaretinde gözlem-uygulamadan oluşan Aday Öğretmen Yetiştirme Programı'na tabidir; adaylık süreci bir yıldan az, iki yıldan çok olamaz ve program tamamlanıp bir yıllık görev süresi dolunca adaylık kaldırılır. Uygulama öğretmeni ve danışman öğretmen belirlenirken sırasıyla başöğretmen, uzman öğretmen ve en fazla hizmet süresi bulunan öğretmenden başlanır.

Kanunun AGS Sınavına Etkisi

7528 sayılı Kanun, AGS'nin Mevzuat testinin kapsamındaki kaynaklardan biridir: 2026 MEB-AGS Kılavuzu bu başlığı Anayasa (2709), insan hakları hukuku, 1739, 222 ve 7528 sayılı kanunlar olarak sayar. Kılavuz, 8 soru içinde madde bazında dağılım yayımlamaz; aşağıdakiler çalışırken öne çıkarabileceğin başlıklardır, çıkmış soru tespiti değildir:

Çalışırken Öne Çıkarılacak Başlıklar

• Akademinin kuruluşu ve yürürlük tarihleri: Md. 26-32 (1 Ocak 2025) ve md. 7-15, 21 (1 Eylül 2025)
• Kariyer basamakları ve şartları: Hangi basamak için kaç yıl hizmet ve hangi Akademi eğitimi gerektiği; yazılı sınav şartı olmadığı
• Hazırlık eğitimi sayıları: Dört dönem (üç dönem uygulanabilir), 60 ve 70 eşikleri, %40-%60 ağırlık
• Akademi eğitiminin zorunluluğu: Puanın tek başına yeterli olmadığı; hazırlık eğitiminde başarılı olmanın ve sözleşmeli dönemin şart olduğu
• Hazırlık eğitimine alınma şartları: Md. 9'daki şartlar; yaş sınırının bulunmaması
• Sözleşmeli öğretmenlikte yerleştirme: Atamaya esas başarı puanı, tercih, ikinci tercih ve kura (md. 15)

AGS'de mevzuat bölümü 8 sorudan oluşmakta; Anayasa, insan hakları hukuku, 1739 ve 222 sayılı kanunların yanı sıra 7528 sayılı Kanun bu bölümün kaynaklarını oluşturmaktadır. Kanunun tamamını madde madde ezberlemeniz gerekmez; yapısal değişiklikleri, temel tarihleri, sayıları ve kariyer basamaklarının gerekliliklerini iyi özümsemeniz yeterlidir.

Kimler İçin Ne Değişti?

Zaman Çizelgesi: 7528 Sayılı Kanundan Bugüne

Sıkça Sorulan Sorular

7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu ne zaman yürürlüğe girdi?

Kanun, 10 Ekim 2024 tarihinde TBMM'de kabul edilmiş ve 18 Ekim 2024 tarihinde 32696 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak büyük ölçüde yürürlüğe girmiştir. Bazı maddelerin yürürlüğü ise kademeli olarak belirlenmiş; Akademi'nin kuruluşuna ilişkin maddeler 1 Ocak 2025'te, hazırlık eğitimi ve yönetici yetiştirmeye ilişkin maddeler (md. 7-15 ve 21) ise 1 Eylül 2025'te yürürlüğe girmiştir.

KPSS tamamen kaldırıldı mı?

MEB öğretmenliğine girişte KPSS Eğitim Bilimleri ve KPSS Genel Yetenek-Genel Kültür puanı artık kullanılmıyor. KPSS ise diğer kamu personeli alımlarında yürürlüktedir; öğretmenlik dışı bir kadro için ilgili ilanın ve kılavuzun koşullarına bakmak gerekir. Öğretmen adayları için belirleyici sınav MEB-AGS'dir (alana göre ÖABT ya da YDS/e-YDS ile).

Formasyon şartı kalktı mı?

Kanun metni pedagojik formasyon belgesinden ayrıca söz etmiyor. Öğretmen olarak istihdam edilecekler, öğretmenliğe kaynak teşkil eden lisans programlarından mezun olan ve Akademi'deki hazırlık eğitiminde başarılı olanlar arasından seçilir (md. 7/2); hazırlık eğitimi dört dönemdir, mezun olunan programa göre üç dönem uygulanabilir (md. 8/3). Formasyon belgesinin yeni sistemdeki durumu için MEB ve Akademi duyurularına bakmak gerekir.

Akademi eğitimi zorunlu mu?

Evet. MEB-AGS puanı tek başına yeterli değildir: puanla hazırlık eğitimine alınırsınız. Eğitimi başarıyla tamamlayanlar 4/B sözleşmeli öğretmen olarak istihdam edilir (md. 15) ve üç yıl sonra talep ederlerse kadroya atanır (md. 16). Hazırlık eğitiminde başarısız olanların Akademi ile ilişiği kesilir (md. 10 ve 11).

Kariyer basamakları nasıl işliyor?

Kanun üç basamaklı bir kariyer yapısı öngörür: Öğretmen → Uzman Öğretmen (öğretmenlikte en az 10 yıl + Akademi'nin uzman öğretmenlik eğitimi) → Başöğretmen (uzman öğretmenlikte en az 10 yıl + Akademi'nin başöğretmenlik eğitimi). Kanunda yazılı sınav şartı yoktur; uzman öğretmen ve başöğretmen ünvanı alanlara her ünvan için bir derece verilir (md. 20). Başvuru ve eğitim programının ayrıntıları yönetmelikle düzenlenir.

Kanundan AGS'de soru çıkar mı?

2026 MEB-AGS Kılavuzu, Mevzuat başlığını Anayasa (2709), insan hakları hukuku, 1739, 222 ve 7528 sayılı kanunlar olarak sayar; Mevzuat testi 8 sorudur. Soruların bu beş kaynak arasında nasıl dağılacağı kılavuzda belirtilmez, bu nedenle 7528'den kaç soru geleceğini önceden söylemek mümkün değildir.

Eski KPSS puanlarım ne olacak?

Öğretmen atamalarında eski KPSS puanlarının bir geçerliliği kalmamıştır. 1 Eylül 2025 itibarıyla sistem tamamen değişmiştir. Bununla birlikte, eski KPSS puanları diğer kamu kurumları sınavlarında (örneğin genel kamu personeli atamaları) süresi dolmamışsa hâlâ değerlendirilebilir. Öğretmenlik hedefliyorsanız AGS'ye odaklanmanız gerekmektedir.

Resmi Kaynaklar

• mevzuat.gov.tr — 7528 sayılı Kanun'un tam metni ve güncel hâli
• meb.gov.tr — Millî Eğitim Akademisi duyuruları, kontenjanlar ve kariyer basamakları yönetmelikleri
• osym.gov.tr — AGS başvuru kılavuzu, örnek sorular ve sınav takvimi