MEB Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 2026: Sözleşmeliden Kadroya, Hizmet Puanı ve Haklar

İlgili İçerikler: MEB Alan Değişikliği 2026 | Akademi Sonrası Süreç | AGS Rehberi | AGS Koçluk

Yönetmeliğin amacı, MEB'e bağlı resmî eğitim kurumlarının öğretmen kadrolarına yapılacak atamaları ve kadrolu öğretmenlerin yer değiştirmelerini düzenlemektir (md. 1). Dayanağı 657, 1739 ve 7528 sayılı kanunlardır (md. 2). Bu rehberde yönetmeliği, öğretmenleri en çok ilgilendiren başlıklara göre sırayla anlatıyorum; tüm sayılar ve süreler Resmî Gazete metninden alındı.

Yönetmeliğin Haritası

Sözleşmeliden Kadroya Atanma (md. 5 ve 8)

Bu madde 7528'in 16. maddesinin yönetmelikteki karşılığıdır ve kuralı şöyle koyar: Bakanlığa bağlı resmî eğitim kurumlarında sözleşmeli öğretmen olarak görev yapanlardan 3 yıllık çalışma süresini tamamlayanlar, talepleri hâlinde görev yaptıkları yerde öğretmen kadrolarına atanır. Kadroya atananlar, mazerete bağlı yer değiştirmeler hariç 1 yıl yer değiştiremez.

• Göreve başlama: Sözleşmeliden kadroya atananlar tebliğ tarihini izleyen tarihte göreve başlamak zorundadır.
• İptal: Belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın süresi içinde göreve başlamayanların ve zorlayıcı sebeple başlamama hâli iki ayı aşanların atamaları iptal edilir.
• Tebligat: Atamalar 7201 sayılı Tebligat Kanunu'na göre tebliğ edilir; tebligat adresinizi güncel tutmak bu yüzden önemli.
• Hizmet puanı: Sözleşmeli öğretmenlerin sözleşme süresince hak ettikleri hizmet puanları kadroya atanmaları hâlinde hesaplanır (md. 21/11).

Yeniden Atama ve Kurumlar Arası Yeniden Atama (md. 6-8)

Bakanlık kadrolarında öğretmen ünvanlı kadrolarda ilgili mevzuatına göre adaylıkları kaldırılmış olanlar ile hazırlık eğitimini başarıyla tamamladıktan sonra eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfında görev yapmış olanlar iki yoldan başvurabilir: Devlet memurluğundan ayrılanlar yeniden atama, kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapmakta olanlar kurumlar arası yeniden atama kapsamında.

• Atamalar, Bakanlığa tahsis edilen atama iziyle sınırlıdır.
• Sıralama öğretmenlik mesleğinde geçen hizmet süresi fazla olandan başlar ve başvuruda belirtilen tercihler dikkate alınır.
• Hizmet süresi eşitse diğer ünvanlarda Devlet memuru olarak geçen hizmet süresi fazla olan; eşitlik sürerse bilgisayar kurası belirleyicidir.
• Atananlar 657 sayılı Kanun'un 62. maddesindeki süreler içinde göreve başlamak zorundadır.

Hizmet Bölgeleri, Hizmet Alanları ve Hizmet Puanı (md. 19-22)

Yönetmelik illeri coğrafi durum, gelişmişlik düzeyi ve ulaşım şartlarına göre üç hizmet bölgesine ayırır (EK-1). Eğitim kurumları ise Bakanlıkça belirlenecek kriterlerle altı hizmet alanına bölünür; kurumların hizmet alanları her yıl Aralık ayında Bakan onayından sonra Tebliğler Dergisi'nde yayımlanır. Hizmet puanı, bir günlük çalışma karşılığında verilir:

Okuyucuların en çok merak ettiği ek puanlardan bazıları da yönetmelikte yer alıyor: yatılı bölge ortaokulları, yatılı bölge imam-hatip ortaokulları ve özel eğitim okullarının pansiyonlarında nöbetçi belletici görevi başına 0,2 puan, diğer pansiyonlarda 0,1 puan; destekleme ve yetiştirme kursları ile ilkokullarda Yetiştirme Programı kapsamında fiilen ders okutanlar ya da yönetim görevi yürütenler için her ay 0,5 puan; il zümre başkanlığı için yılda 1, toplamda en fazla 4 puan. Bilim olimpiyatları ve ulusal veya uluslararası yarışmalarda derece alan öğrencilere çalışma yaptıran öğretmenler için derece ve hizmet alanına göre 5 ile 40 arasında değişen puanlar öngörülür (md. 21).

• Hangi süreler sayılır? Sözleşmeli öğretmenlikte, kısmi zamanlı geçici öğreticilikte, vekil öğretmenlikte ve usta öğreticilikte geçen süreler; 657 md. 4/A kapsamında memur olarak geçen süreler; askerlik; özel öğretim kurumlarında yönetici, öğretmen ve uzman öğretici olarak geçen süreler (ödenen sigorta primi gün sayısı kadar) hizmet puanı hesabında değerlendirilir (md. 22).
• Aylıksız izin: Sendika yöneticilerinin aylıksız izinde ve askerlikte geçen süreleri hariç, aylıksız izinli olarak geçirilen süreler hizmet puanı hesabında dikkate alınmaz.
• Yürürlük: Md. 21'in ikinci fıkrası 1/4/2025'ten geçerli olmak üzere 1 Şubat 2026'da, diğer fıkraları 1 Şubat 2026'da yürürlüğe girdi. 1/2/2026'ya kadar hizmet puanı eski yönetmeliğe göre hesaplanır; 1/2/2026'da bir tam ayı tamamlamayanlar için tamamlanmayan ay günlük olarak hesaplanır (geçici md. 4).

Zorunlu Çalışma Yükümlülüğü ve 12 Yıl Kuralı (md. 23-28)

Önceki sürümdeki "yeni atanan kadrolu öğretmene 3 yıl tayin yasağı" anlatımı bu yönetmelikte karşılık bulmuyor. Gerçek düzenleme zorunlu çalışma yükümlülüğüdür ve 16 Haziran 2023'ten sonra Bakanlık öğretmen kadrolarında göreve başlayanlar için geçerlidir. Süreler hizmet bölgesine ve hizmet alanına göre değişir; sözleşmeli öğretmenlikte geçen süreler bu sürelere dâhildir:

• Hangi kurumlar kapsamda? Üçüncü hizmet bölgesindeki kurumların tamamı ile diğer bölgelerde 4., 5. ve 6. hizmet alanlarındaki kurumlar zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamındadır (md. 20/4). Yükümlülük bir ya da birkaç hizmet alanında yerine getirilebilir.
• Atama kuralı: Yer değiştirme yapılacak yılın 30 Eylül'ü itibarıyla birinci ve ikinci bölgenin 1., 2. ve 3. hizmet alanlarındaki kurumlarda 4 yıl görev yapan zorunlu çalışma yükümlüsü kadrolu öğretmenler, zorunlu çalışma öngörülen kurumlara atanır (4 yıllık süreye sözleşmeli öğretmenlik dâhil). Başvuru yapmayanlar ve tercihine atanamayanlar Bakanlıkça resen atanır (md. 24).
• Muafiyet: 16/6/2023'ten önce göreve başlayanlar, terör eylemleri nedeniyle şehit olan ya da çalışamayacak derecede malul olanların kadrolu öğretmen olan eş, çocuk, anne, baba ve kardeşleri ile en az %40 çalışma gücü kaybını belgeleyenler muaf tutulur (md. 25).
• Erteleme: Aile birliği veya sağlık mazereti devam edenler, eşi aday memur olanlar, eşi 30 Eylül itibarıyla askerde olanlar, kendisi veya eşi aylıksız izinli olanlar (bir defaya mahsus), alanında öğretmen ihtiyacı olmadığı için atanamayanlar ve son altı ay içinde eş, çocuk, anne, baba ya da kardeşini kaybedenler bir sonraki yer değiştirme dönemine kadar ertelenir (md. 26).
• 12 yıl kuralı: Öğretmenler aynı eğitim kurumunda toplamda en fazla 12 yıl görev yapabilir. 30 Eylül itibarıyla 12 yılı dolduranlar, ders yılının bitiminden itibaren en fazla iki ay içinde, valiliklerce belirlenen ilçe gruplarındaki kurumlara hizmet puanı üstünlüğüne göre atanır; en fazla 40 kurum tercih edilebilir (md. 28).

Mazerete Bağlı Yer Değiştirme (md. 29-31)

Aile birliği, sağlık, can güvenliği mazeretleri ve engellilik durumuna bağlı yer değiştirmeler yarıyıl ve yaz tatillerinde yapılır; sağlık ve can güvenliği mazeretleri yer değiştirme takvimine bağlı olmaksızın yalnızca öğretmen ihtiyacı bulunan kurumlara yapılabilir. Bakanlık yarıyıl ve yaz tatillerinde duyuru yapar, başvurular elektronik ortamda alınır ve ataması onaylananlar ilan edilen kontenjan dâhilinde tercihleri ve hizmet puanı üstünlüğüne göre yerleştirilir.

• Hüküm bulunmayan hâller: Yönetmelikte hüküm yoksa 7528, 657 ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
• Eşler: Her iki eşin de kadrolu öğretmen olması ve istedikleri yerde alanları itibarıyla öğretmen ihtiyacı bulunmaması hâlinde, istemeleri durumunda ikisinin de alanlarında ihtiyaç bulunan il/ilçeye atanması mümkündür.
• Kısıtlar: Yeniden atama yoluyla atandığı yerde en az 1 yıl çalışmayanlar ile eşi isteğe bağlı sigortalı olanlar aile birliği mazeretiyle yer değiştirme isteyemez. Mazeretin bulunduğu ilçe ile görev yapılan ilçe aynı ilçe grubundaysa mazerete bağlı başvuru yapılamaz.
• Hizmetin gereği: Adli veya idari soruşturma sonucunda o yerde görev yapmasında sakınca görülenler başka yere atanır ve soruşturmaya konu yere aradan 3 yıl geçmeden atanma isteğinde bulunamaz (md. 30).
• Diğer nedenler: Eşi veya çocuğu vefat eden öğretmen, vefat tarihinden itibaren 1 yıl içinde; eşi emekli olan öğretmen, emekliliğin ardından 1 yıl içinde eşinin ikamet ettiği yere iller arası yer değiştirme isteyebilir (md. 31).
• Engellilik: En az %40 engelli olduğu sağlık kurulu raporunda belirtilen öğretmenler ile eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımlarından tam bağımlı olanı raporla belgeleyenler, resen atama hükümlerinin uygulanmasından muaftır; norm kadro fazlası konumundakiler de engellilik süresince resen görev yeri belirlemeden istisnadır (md. 28/11, 34/7).

Yer Değiştirmesi Yapılamayanların Aylıksız İzni (md. 37)

Hizmet puanı veya norm kadro yetersizliği nedeniyle mazerete bağlı iller arası yer değiştirme istekleri karşılanamayan öğretmenler, 7528'in 18. maddesinin dördüncü fıkrasına göre istekte bulundukları yere atanmaya hak kazanana kadar aylıksız izinli sayılmayı isteyebilir. Süre 3 yıldan fazla olamaz; bunun için mazerete bağlı yer değiştirmede Bakanlıkça sunulan tercihlerin tamamının kullanılması şartı aranır. Aylıksız izinliler bulundukları il müdürlüklerine tahsis edilen kadrolara atanır ve her dönemde mazeretlerinin sürdüğünü belgelemek zorundadır.

İsteğe Bağlı Yer Değiştirme (md. 32-33)

İl içi yer değiştirmede ataması gerçekleşmeyen öğretmenler, tercih ettikleri kurumlardan ilk iki tercihleri için hizmet puanı üstünlüğüne göre sıraya alınır; sıra kaydı mayıs ayında bir defaya mahsus oluşturulur ve ağustos ayında Bakanlıkça belirlenen güne kadar geçerlidir. Öğretmen ihtiyacı oluşursa atamalar bu sıra kaydındakiler arasından yapılır.

Norm Kadro Fazlası Öğretmenler (md. 34)

1. Belirleme: Kurumda alanındaki norm kadro sayısı azalanlar veya ihtiyaç fazlası hâline gelenler arasından hizmet puanı en az olandan başlamak üzere norm kadro fazlası belirlenir. Puan eşitse öğretmenlikteki hizmet süresi daha az olan, ardından öğretmenliğe daha sonra başlayan seçilir.
2. İlk atama: Önce kadrosunun bulunduğu ilçedeki, sonra ilçe grubundaki kurumlara tercihleri ve hizmet puanı üstünlüğü dikkate alınarak atanır. Tercih yapmayan ya da hizmet puanı yetersizliği nedeniyle tercihine yerleşemeyenler aynı ilçe grubunda boş norm kadrosu bulunan kurumlara, hizmet puanı düşük olandan başlanarak resen atanır.
3. İlçe grubunda yer yoksa: İl genelinde tercihleri ve hizmet puanı üstünlüğüne göre atanır; tercih yapmayanlar ve yerleşemeyenler ihtiyaç bulunan kurumlara resen atanır.
4. İlde ihtiyaç yoksa: Talep hâlinde, yer değiştirme dönemi dışında Bakanlıkça tercihe sunulan illerden birine atanabilir; eşi de kadrolu öğretmense ve alanında ihtiyaç varsa aynı yere atama yapılabilir.
5. Geçici görevlendirme: Hiçbir kuruma atanamayanlar, aylıksız izin, doğum izni gibi nedenlerle öğretmen ihtiyacı oluşan kurumlara öncelikle kadrolarının bulunduğu ilçede, aynı ilçe grubu içinde geçici olarak görevlendirilir.
6. Akademi bağlantısı: İhtiyaç veya norm kadro fazlası öğretmenlerin Akademide eğitime alınarak öğretmen ihtiyacı bulunan diğer alanlarda görevlendirilmesi için Bakanlık gerekli tedbirleri alır.

Sözleşmeli öğretmenlerde norm kadro fazlası ayrı bir yönetmeliğe tabidir: Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğe göre norm fazlalığı oluşunca önce sözleşmeli öğretmenler norm kadro fazlası belirlenir.

Alan Değişikliği (md. 40)

Kadrolarının bulunduğu kurumda fiilen öğretmen veya ikinci görev kapsamında yönetici olarak görev yapanlar, Bakanlıkça uygun görülmesi hâlinde mezuniyetleri itibarıyla atanabilecekleri alanlara geçişlerini isteyebilir. Sözleşmeli öğretmenlikten kadroya atananlarda bir yıl daha görev yapmış olma şartı aranır. Alan değişikliğine bağlı yer değiştirmeler illerin alanlar itibarıyla doluluk oranları dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenen illerle sınırlıdır; başvurular Bakanlıkça belirlenen duyuru çerçevesinde alınır ve hizmet puanı üstünlüğüne göre sonuçlandırılır (eşitlikte öğretmenlikteki hizmet süresi fazla olana öncelik). Hangi illerin açık olduğu her duyuruda ilan edilir; bu yazıda sabit bir il listesi vermiyorum. Başvuru örnekleri için alan değişikliği rehberine bakabilirsiniz.

BİLSEM ile Spor ve Güzel Sanatlar Okullarına Öğretmen Seçimi (md. 9-18)

BİLSEM'e öğretmen olmak isteyen ve başvurunun son günü itibarıyla Bakanlık öğretmen kadro ve pozisyonlarında en az 3 yıl görev yapmış olanlar için değerlendirme formu ve sözlü sınav yapılır; sözlü sınavda 60 ve üzeri alanlar başarılıdır ve atamaya esas puan değerlendirmenin %60'ı ile sözlü sınavın %40'ından oluşur. Spor ortaokulları ve liseleri, güzel sanatlar liseleri ve müzik ilkokulları ile ortaokullarının ilgili alan öğretmenlerinde ise değerlendirmenin %30'u ile uygulama sınavının %70'i alınır, uygulama sınavında başarı için 60 gerekir. Sözlü sınavın ayrıntıları için mülakat ve sözlü sınav yazısına bakabilirsiniz.

Hangi Öğretmen Nasıl Etkileniyor?

Geçiş Hükümleri

• Hizmet puanı: 1/2/2026'ya kadar hizmet puanının hesabında yürürlükten kaldırılan 2015 tarihli yönetmelik uygulanır (geçici md. 4).
• Hizmet alanları: Bakanlık yeni hizmet alanlarını yayımlayıncaya kadar eski yönetmeliğe göre belirlenir (geçici md. 3).
• Deprem bölgesi: Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya ile Gaziantep'in İslahiye ve Nurdağı ilçeleri 1/9/2026 tarihine kadar üçüncü hizmet bölgesinde sayıldı (geçici md. 2). Bu tarihten sonraki durum için Bakanlık duyurularına bakmak gerekir.
• Kazanılmış haklar: 1999-2005 arasında disiplin cezası sonucu öğretmenliği sona erip 5525 sayılı Kanunla öğretmenliğe dönenler ile aynı tarihlerde istifa edenler için ayrılma-dönüş arası süreler hizmet puanında değerlendirilir (geçici md. 1).

İtiraz ve Hukuki Süreç

Yönetmelik, atama ve yer değiştirme işlemlerine karşı genel bir itiraz süresi saymaz; BİLSEM seçiminde itiraz usulleri duyuruda belirtilir ve değerlendirme sonuçlarına yapılan itirazlar komisyonca karara bağlanır (md. 9, 10). Bunun dışındaki idari işlemler için genel kural, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesindeki 60 günlük dava açma süresidir; süre tebliğden itibaren işler. Hangi mahkemenin yetkili olduğu işleme göre değişir. İtiraz ve dava süreçlerinde süre kaçırmamak için itiraz ve haklar rehberine bakabilir, avukat görüşü almanız gerekir.

Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

Yeni atama ve yer değiştirme yönetmeliği kimler için geçerli?

MEB'e bağlı resmî eğitim kurumlarına kadrolu öğretmen olarak atanacaklar ile bu kurumlarda görev yapan öğretmenler için. Sözleşmeli öğretmenlerin kadroya atanması, yeniden atama, BİLSEM ile spor ve güzel sanatlar okullarına öğretmen seçimi, hizmet puanı, zorunlu çalışma, mazeret, isteğe bağlı yer değiştirme, norm kadro fazlası ve alan değişikliği bu kapsamdadır (md. 1).

Sözleşmeli öğretmenlikten kadroya geçmek için ne kadar beklemek gerekir?

Üç yıllık çalışma süresini tamamlayıp talep etmek yeterlidir; kadroya görev yapılan yerde atanılır (md. 5). Kadroya atandıktan sonra mazerete bağlı yer değiştirmeler hariç bir yıl yer değiştirilemez.

Kadroya geçtim, isteğe bağlı yer değiştirme için ne kadar bekleyeceğim?

Sözleşmeliden kadroya atananlar, bir yıl kadrolu görev yapmış olmak şartıyla görev yaptıkları kurumda (il içi) ya da ilde (iller arası) üç yıllık çalışma süresini tamamlamalıdır (md. 32 ve 33). Süre hesabında yer değiştirme yapılacak yılın 30 Eylül tarihi esas alınır.

Zorunlu çalışma yükümlülüğü nedir, kimleri kapsar?

16 Haziran 2023'ten sonra Bakanlık öğretmen kadrolarında göreve başlayanları kapsar. Hizmet bölgesi ve hizmet alanına göre en az 3 ile 7 yıl arasında değişen süre boyunca belirli kurumlarda çalışmak gerekir; bu süreye sözleşmeli öğretmenlikte geçen süreler dâhildir (md. 23).

Hizmet puanı nasıl hesaplanır?

Her gün için görev yapılan hizmet bölgesi ve hizmet alanına göre belirlenen günlük puan (0,028 ile 0,099 arası) verilir ve toplanır. Sözleşmeli öğretmenlikte geçen süreler ile belirli ek faaliyetler de puana katılır; 1/2/2026'ya kadar olan süreler eski yönetmeliğe göre hesaplanır (md. 21, 22, geçici md. 4).

Eş durumu (aile birliği) mazeretiyle nasıl yer değiştirilir?

Bakanlık, mazerete bağlı yer değiştirme için yarıyıl ve yaz tatillerinde duyuru yapar ve başvurular elektronik ortamda alınır. Başvuru şartları ve belgeler duyuruda belirtilir; yönetmelikte hüküm bulunmayan konularda 7528, 657 ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik uygulanır (md. 29). Yönetmelik metni aile birliği başvurusu için "atamadan sonra 6 ay içinde başvuru" ya da "30 iş günü içinde karar" gibi süreler saymaz; güncel duyuruyu esas alın.

Norm kadro fazlası olursam ne olur?

Önce hizmet puanı en az olandan başlanarak norm fazlası belirlenir; sonra kadronuzun bulunduğu ilçede ve ilçe grubunda tercihlerinize ve hizmet puanınıza göre atanırsınız. Tercih yapmazsanız ya da yerleşemezseniz resen atama yapılır. Hiçbir kuruma atanamazsanız geçici görevlendirme yapılabilir (md. 34).

Yönetmelik nereden okunabilir?

9 Ocak 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan tam metni resmigazete.gov.tr adresinde bulabilirsiniz. MEB Personel Genel Müdürlüğü'nün yayımladığı duyurular ve takvimler için personel.meb.gov.tr sayfasını takip edin.